新華社重慶4月23日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平23日下午在重慶主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，西部地區在全國改革發(fā)展穩定大局中舉足輕重。要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步形成大保護、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區域整體實(shí)力和可持續發(fā)展能力，在中國式現代化建設中奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強，中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席座談會(huì )。
座談會(huì )上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、重慶市委書(shū)記袁家軍、四川省委書(shū)記王曉暉、陜西省委書(shū)記趙一德、新疆維吾爾自治區黨委書(shū)記馬興瑞先后發(fā)言，就推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)匯報工作情況、提出意見(jiàn)建議。參加座談會(huì )的其他省區和新疆生產(chǎn)建設兵團主要負責同志提交了書(shū)面發(fā)言。
聽(tīng)取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話(huà)。他指出，黨中央對新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局作出部署5年來(lái)，西部地區生態(tài)環(huán)境保護修復取得重大成效，高質(zhì)量發(fā)展能力明顯提升，開(kāi)放型經(jīng)濟格局加快構建，基礎設施條件大為改觀(guān)，人民生活水平穩步提高，如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，同全國一道全面建成小康社會(huì )，踏上了全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。同時(shí)要看到，西部地區發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰，要切實(shí)研究解決。
習近平強調，要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快西部地區產(chǎn)業(yè)轉型升級。強化科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，積極培養引進(jìn)用好高層次科技創(chuàng )新人才，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。深化東中西部科技創(chuàng )新合作，建好國家自主創(chuàng )新示范區、科技成果轉移轉化示范區。加快傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設備更新改造，推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)、增效，提高資源綜合利用效率和產(chǎn)品精深加工度。促進(jìn)中央企業(yè)與西部地區融合發(fā)展。把旅游等服務(wù)業(yè)打造成區域支柱產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，探索發(fā)展現代制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成地區發(fā)展新動(dòng)能。
習近平指出，要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障。優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，加強生態(tài)環(huán)境分區管控，加快推進(jìn)重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，打好“三北”工程三大標志性戰役。強化生態(tài)資源保護，加強森林草原防滅火能力建設，深化重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治。大力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)節能降碳改造，有序推進(jìn)煤炭清潔高效利用。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制和橫向生態(tài)保護補償機制。
習近平強調，要堅持以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā)，提高西部地區對內對外開(kāi)放水平。大力推進(jìn)西部陸海新通道建設，推動(dòng)沿線(xiàn)地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放，深度融入共建“一帶一路”。完善沿邊地區各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區、邊境經(jīng)濟合作區、跨境經(jīng)濟合作區布局，推動(dòng)自貿試驗區高質(zhì)量發(fā)展。穩步擴大制度型開(kāi)放，打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。更加主動(dòng)服務(wù)對接區域重大戰略，積極融入全國統一大市場(chǎng)建設，創(chuàng )新東中西部開(kāi)放平臺對接機制，深化與東中部、東北地區務(wù)實(shí)合作。
習近平指出，要堅持統籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力。加快建設新型能源體系，做大做強一批國家重要能源基地。加強管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升“西電東送”能力。加強礦產(chǎn)資源規劃管控和規?；s化開(kāi)發(fā)利用，加快形成一批國家級礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工基地。提高水資源安全保障水平。創(chuàng )新跨地區產(chǎn)業(yè)協(xié)作和優(yōu)化布局機制，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移。大力推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，積極培育城市群，發(fā)展壯大一批省域副中心城市，促進(jìn)城市間基礎設施聯(lián)通、公共服務(wù)共享。
習近平強調，要堅持推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，在發(fā)展中保障和改善民生。深入實(shí)施鄉村振興戰略，加大對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度，建立低收入人口和欠發(fā)達地區常態(tài)化幫扶機制，堅決防止發(fā)生規模性返貧。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，打造具有地域特色的鄉村建設模式。發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，培育一批農業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，促進(jìn)農民群眾就近就業(yè)增收，因地制宜推進(jìn)城鎮化進(jìn)程。推進(jìn)高標準農田建設，扛好重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供責任，為保障國家糧食安全作出應有貢獻。加強農村精神文明建設，推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極培育時(shí)代新風(fēng)新貌。健全黨組織領(lǐng)導的基層治理體系，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，實(shí)現掃黑除惡常態(tài)化，保持基層穩定、群眾平安。
習近平指出，要堅持鑄牢中華民族共同體意識，切實(shí)維護民族團結和邊疆穩定。民族地區要把鑄牢中華民族共同體意識貫徹到發(fā)展的全過(guò)程和各方面。緊貼民生推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，健全社會(huì )保障體系，兜牢民生底線(xiàn)，著(zhù)力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。全面準確貫徹黨的民族政策，加快建設互嵌式社會(huì )結構和社區環(huán)境，促進(jìn)各族群眾交往交流交融。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教中國化方向，持續治理非法宗教活動(dòng)。深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，加強邊境地區基礎設施和公共服務(wù)設施建設，發(fā)展邊境旅游等產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現邊民富、邊關(guān)美、邊境穩、邊防固。
習近平最后強調，中央區域協(xié)調發(fā)展領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調和督促檢查，中央有關(guān)部門(mén)要研究提出有針對性的政策舉措。西部地區各級黨委和政府要扛起主體責任，推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地。完善東西部協(xié)作機制，深化對口支援、定點(diǎn)幫扶。鞏固拓展主題教育成果，抓好黨紀學(xué)習教育，持續整治形式主義為基層減負。完善決策機制，重大政策特別是涉民生政策出臺前要進(jìn)行充分論證和風(fēng)險評估，實(shí)施中出現問(wèn)題要及時(shí)調查、果斷處置。打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，建立健全考核激勵制度，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部特別是條件艱苦地區干部，激勵干部銳意進(jìn)取、大膽開(kāi)拓、擔當作為。
李強在講話(huà)中表示，要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )、深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，既從大處著(zhù)眼，將西部大開(kāi)發(fā)放到中國式現代化建設全局中定位思考、統籌推進(jìn)；也從細處著(zhù)手，根據各地稟賦條件、發(fā)展潛力等差異，因地制宜、分類(lèi)施策。要立足特色優(yōu)勢，培育更多帶動(dòng)區域發(fā)展的增長(cháng)極增長(cháng)帶，筑牢國家生態(tài)安全屏障，提升特殊類(lèi)型地區發(fā)展能力，統籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩定發(fā)展。擴大對內對外開(kāi)放，主動(dòng)對接國內其他區域戰略，積極融入國際循環(huán)，增強西部發(fā)展動(dòng)力活力。
丁薛祥在講話(huà)中表示，要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)不斷邁上新臺階。承擔好維護國家生態(tài)安全重大使命，加強生態(tài)保護和修復，提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性。持續深入打好污染防治攻堅戰，堅持精準、科學(xué)、依法治污，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉型，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。
李干杰、何立峰、吳政隆、穆虹、姜信治出席座談會(huì )，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地方、有關(guān)企業(yè)負責同志參加座談會(huì )。
